Lanceurs d'alerte en entreprise
Le salarié peut signaler à son employeur ou à différentes autorités extérieures à l'entreprise (Défenseur des droits notamment) des informations portant sur un , un , une menace ou un préjudice pour l'intérêt général (par exemple un fait de discrimination ou de harcèlement). L'alerte faite à l'employeur peut aussi concerner le risque grave que l'entreprise fait courir à la santé publique ou à l'environnement. Nous vous présentons les informations à retenir dans les 2 cas. crime délit
Un lanceur d'alerte est une personne physique qui ou , sans contrepartie financière directe et de bonne foi, des informations portant sur un , un , une menace ou un préjudice pour l'intérêt général. signale divulgue crime délit
Il peut également s'agir d'une violation, ou une tentative de dissimulation de violation d'un engagement international de la France (Convention internationale des droits de l’enfant par exemple).
Dans une entreprise, il peut s'agir d'un salarié ou d'un ancien salarié, mais également des personnes qui se sont portées candidates à un emploi.
Les informations doivent avoir été obtenues selon le cas soit pendant la réalisation du contrat, soit dans le cadre de la candidature à l'emploi.
Les informations doivent porter sur des faits qui se ou pour lesquels il existe une . Il pourra s'agir notamment de faits de ou . sont produits forte probabilité qu'ils se produisent harcèlement moral sexuel
À noter
Les faits, informations et documents qui relèvent du secret de la défense nationale et du secret médical notamment sont du régime de l'alerte. exclus
La confidentialité de l'identité des auteurs du signalement, des personnes visées et de tout tiers mentionné dans le signalement est garantie.
Les éléments de nature à identifier le lanceur d'alerte ne peuvent pas être divulgués sans son accord. Ils peuvent cependant être transmis à l'autorité judiciaire, dans certains cas.
Lorsque les personnes chargées du recueil ou du traitement des signalements doivent dénoncer les faits recueillis à l'autorité judiciaire, les éléments de nature à identifier le lanceur d'alerte peuvent également lui être communiqués. Dans ce cas, le lanceur d'alerte en est informé.
Lorsque la procédure de signalement ou de divulgation publique est respectée, les bénéficiaires de la protection ne pourront pas être condamnés à verser des dommages et intérêts pour les dommages causés par ce signalement ou cette divulgation publique.
Le lanceur d'alerte doit avoir eu des de croire que cette procédure était nécessaire à la sauvegarde des intérêts menacés. motifs raisonnables
Lorsque la procédure de signalement ou de divulgation publique est respectée, les bénéficiaires de la protection ne sont pas responsables pénalement.
Cette irresponsabilité s'applique aux éventuellement commises pour obtenir les documents permettant de prouver les informations signalées ou divulguées. infractions
Néanmoins, il ne doit pas y avoir eu infraction pour obtenir les informations proprement dites.
La protection porte sur toute mesures de représailles dont pourrait être victime le lanceur d'alerte et qui prendraient l'une des formes suivantes : notamment
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Suspension, mise à pied, licenciement
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Rétrogradation ou refus de promotion
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Transfert de fonctions, changement de lieu de travail, réduction de salaire
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Suspension de la formation
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Évaluation de performance négative
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Mesures disciplinaires
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Discrimination
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Non-renouvellement d'un contrat de travail à durée déterminée ou d'un contrat de travail temporaire.
L'employeur qui agit ou prend à l'encontre du lanceur d'alerte une décision contraire au principe de protection peut voir son action annulée par le juge.
Le lanceur d'alerte qui pense être victime d'une mesure contraire à ce principe de protection peut ainsi . saisir le conseil des prud'hommes
Non. La protection concerne le lanceur d'alerte, mais également toute personne physique (collègues, proches) ou (syndicat notamment) qui l'aide à effectuer le signalement ou la divulgation. morale
Non. Le lanceur d'alerte n'est pas obligé de respecter une procédure spécifique pour bénéficier de la protection.
Le lanceur d'alerte peut ainsi décider d'effectuer un signalement interne ou un signalement externe.
La procédure de signalement interne diffère selon la taille de l'entreprise :
S'il n'existe pas de procédure interne de recueil et de traitement des signalements dans l'entreprise, le signalement interne peut être effectué auprès du supérieur hiérarchique.
Il peut aussi être fait directement à l'employeur ou à un référent désigné par l'employeur.
L'employeur établit une procédure interne de recueil et de traitement des signalements, après consultation du . CSE
Cette procédure doit être communiquée aux salariés par tout moyen (affichage, note, message, etc.).
L'auteur est informé de la réception de son signalement dans un délai de à compter de cette réception. 7
Il est également informé par écrit, , des . dans un délai raisonnable mesures envisagées ou prises
Ce délai ne peut pas, dans tous les cas, dépasser les durées suivantes :
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à compter de l'accusé de réception du signalement 3 mois
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à compter de la fin d'une période de suivant le signalement, en l'absence d'accusé de réception 3 mois 7
À noter
Plusieurs entreprises, ayant effectif est inférieur à salariés, peuvent mettre en commun une procédure de recueil et de traitement des signalements. 250
Le signalement externe peut être effectué soit , soit le signalement interne. directement après
Il s'effectue auprès des autorités ou institutions suivantes :
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Autorité judiciaire
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Institution, organe ou organisme de l'Union européenne (UE) compétent s'agissant d'une violation d'un droit de l'UE
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Autorité compétente, : notamment
Le signalement externe doit préciser si un signalement interne a ou non été transmis.
L'auteur du signalement doit être informé par écrit de sa réception dans un délai de 7 , sauf cas particuliers (préservation de l'identité de l'auteur, notamment). jours ouvrés
L'autorité saisie communique par écrit à l'auteur du signalement, , les . dans un délai raisonnable mesures envisagées ou prises
Ce délai ne peut pas, dans tous les cas, dépasser les durées suivantes :
-
à compter de l'accusé de réception du signalement 3 mois
-
à compter de la fin d'une période de suivant le signalement, en l'absence d'accusé de réception 3 mois 7
Le délai peut toutefois être porté àsi les circonstances de l'affaire le justifient. 6 mois
La divulgation publique est possible : uniquement dans les cas suivants
-
Si n'a été prise en réponse à ce signalement : aucune mesure appropriée
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Si l'une des autorité compétentes a été saisie (DGCCRF, ASN...), après un délai de à compter de l' 3 mois accusé réception du signalement
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Si une autre autorité a été saisie (défenseur des droits, autorité judiciaire...), après un délai de à compter de l' 6 mois accusé réception du signalement
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En cas de danger grave et imminent
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En cas de danger imminent ou manifeste pour l'intérêt général
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Lorsque le signalement externe fait encourir au lanceur d'alerte un risque de représailles
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Lorsque le signalement externe n'a aucune chance d'aboutir
La divulgation publique est possible : uniquement dans les cas suivants
-
Si n'a été prise en réponse à ce signalement : aucune mesure appropriée
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Si l'une des autorité compétentes a été saisie (, ...), après un délai de à compter de la fin DGCCRF ASN 3 mois d'une période de 7 à compter du signalement
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Si une autre autorité a été saisie (défenseur des droits, autorité judiciaire...), après un délai de à compter de la fin 6 mois d'une période de 7 jours ouvrés à compter du signalement
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En cas de danger grave et imminent
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En cas de danger imminent ou manifeste pour l'intérêt général
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Lorsque le signalement externe fait encourir au lanceur d'alerte un risque de représailles
-
Lorsque le signalement externe n'a aucune chance d'aboutir
Attention
La protection du lanceur d'alerte lorsque la divulgation publique porte atteinte aux intérêts de la défense et de la sécurité nationale. ne s'applique pas
Le Défenseur des droits , , et les lanceurs d'alerte. informe conseille oriente protège
Le Défenseur des droits peut également être saisi par toute personne pour émettre un avis sur son statut de lanceur d'alerte.
Le Défenseur des droits oriente le lanceur d'alerte vers la ou les autorités compétentes.
Dans les domaines qui dépendent de ses autres missions, et dans ces domaines uniquement (discrimination, droit de l'enfant,...), le Défenseur des droits . traite et étudie le signalement réalisé
Le Défenseur des droits est Vous pouvez utiliser un service en ligne pour connaitre la procédure : saisi par courrier.
Services en ligne et formulaires
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Saisir par courrier le Défenseur des droits (lanceurs d'alerte)
Défenseur des droits
Le salarié alerte son employeur s'il estime, de bonne foi, que les produits ou procédés de fabrication utilisés ou mis en œuvre par l'établissement font peser un risque grave sur la santé publique ou l'environnement. Si ce salarié est un membre du , des dispositions particulières s'appliquent. Dans tous les cas, ces salariés bénéficient d'une protection spécifique. CSE
La procédure varie selon que le salarié est représentant du personnel au CSE ou non :
Le représentant du personnel au CSE qui constate, notamment par l'intermédiaire d'un travailleur, que les produits ou procédés de fabrication utilisés ou mis en œuvre par l'établissement font peser un risque grave pour la santé publique ou l'environnement, en . alerte immédiatement l'employeur
L'alerte est consignée par écrit sur un registre spécial dont les pages sont numérotées.
Cette alerte est datée et signée.
Elle indique les informations suivantes :
-
Nature du risque grave sur la santé publique ou l'environnement
-
Conséquences potentielles pour la santé publique ou l'environnement
-
Toute autre information utile à l'appréciation de l'alerte consignée
L'employeur examine la situation conjointement avec le représentant du personnel au CSE qui lui a transmis l'alerte et l'informe de la suite qu'il réserve à celle-ci.
Le travailleur alerte immédiatement l'employeur s'il estime, de bonne foi, que les produits ou procédés de fabrication utilisés ou mis en œuvre par l'établissement font peser un risque grave sur la santé publique ou l'environnement.
L'alerte est dont les pages sont numérotées. consignée par écrit sur un registre spécial
Cette alerte est datée et signée.
Elle indique les informations suivantes :
-
Nature du risque grave sur la santé publique ou l'environnement
-
Conséquences potentielles pour la santé publique ou l'environnement
-
Toute autre information utile à l'appréciation de l'alerte consignée
L'employeur informe le salarié qui lui a transmis l'alerte de la suite qu'il réserve à celle-ci.
À noter
Le registre spécial est tenu, sous la responsabilité de l'employeur, à la disposition des représentants du personnel au CSE.
. Le salarié qui alerte l'employeur sur un sujet de santé publique ou d'environnement ou , ou être . Oui ne peut pas être sanctionné licencié pour ce motif victime d'une mesure
De plus, le salarié qui a alerté son employeur sur ce sujet ne peut pas être responsable (civilement ou pénalement) des éventuels dommages causés par son signalement.
Textes de référence
- Loi n°2016-1691 du 9 décembre 2016 relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique
Protection des lanceurs d'alerte (articles 6 à 13) - Loi n°2022-401 du 21 mars 2022 visant à améliorer la protection des lanceurs d'alerte
Amélioration de la protection des lanceurs d'alerte - Loi organique n°2022-400 du 21 mars 2022 visant à renforcer le rôle du Défenseur des droits en matière de signalement d'alerte
Rôle du Défenseur des droits - Décret n°2022-1284 du 3 octobre 2022 relatif aux procédures de recueil et de traitement des signalements émis par les lanceurs d'alerte
Procédures de recueil et de traitement des signalements - Code du travail : articles L1132-1 à L1132-4
Protection des lanceurs d'alerte : article L1132-3-3 - Code du travail : articles L4133-1 à L4133-4
- Code du travail : articles D4133-1 à D4133-3
Services en ligne et formulaires
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Pour en savoir plus
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Guide du lanceur d'alerte
Défenseur des droits -
Lanceurs d’alerte : quand et comment adresser une alerte à la DGEFP ?
Ministère chargé du travail
