Répondre au marché en groupement (co-traitance) ou en sous-traitance
Pour répondre à un marché public, les TPE/PME peuvent s'organiser en et ainsi accéder à de plus gros marchés. Elles peuvent également être lorsque le titulaire du marché public leur confie une partie de l'exécution d'un marché public. groupement momentané d'entreprises (GME) sous-traitantes
Un groupement momentané d'entreprises (GME) ou co-traitance est un accord momentané entre des entreprises pour élaborer une offre commune en réponse à un marché public. Il permet aux entreprises de s'organiser pour répondre à un marché auquel elles ne peuvent candidater seules.
Un GME peut être utilisé lorsqu'une entreprise se trouve dans une des situations suivantes :
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Taille du marché trop importante
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Délais d'exécution impossibles à tenir seule
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Besoins de compétences ou de capacités supplémentaires
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Besoin de labels ou de certifications spécifiques
Le GME n'a pas la personnalité morale. Chaque entreprise membre dispose de la qualité de cotraitant. À la différence de la sous-traitance, tous les membres du groupement sont en relation contractuelle avec l'acheteur et sont responsables vis-à-vis de lui.
Ce groupement d'opérateurs est : il existe uniquement pour une durée définie. temporaire
Chaque groupement doit nécessairement comporter un représentant qualifié de qui est l'interlocuteur de l'acheteur public pendant toute la phase d'exécution du marché. mandataire
À savoir
L'acheteur public peut exiger que certaines tâches du marché essentielles soient effectuées par l'un des membres du groupement à condition de l'avoir mentionné dans les . documents de la consultation
Le groupement peut prendre l'une des formes suivantes :
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: chaque membre est financièrement responsable de l'ensemble du marché ainsi que de son exécution, même s'il n'en réalise qu'une partie. Groupement solidaire
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: chaque membre est responsable à haiteur des prestations dont il a la charge. Groupement conjoint
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: chaque cotraitant est engagé à hauteur de ses prestations et que le mandataire du groupement est responsable financièrement des autres membres. Groupement conjoint avec mandataire solidaire
En pratique, de nombreux groupements sont conjoints avec un mandataire solidaire.
Dans les , certains acheteurs publics exigent que le groupement devienne solidaire ou qu'il soit conjoint avec mandataire solidaire. documents de consultation
À savoir
Il est conseillé aux membres du groupement de signer une convention de groupement (c'est-à-dire un contrat) qui fixe les règles de fonctionnement du groupement et les responsabilités de chaque membre.
Le groupement se constitue au stade des de l'une des façons suivantes : candidatures
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Soit en utilisant le formulaire DC1 (identification des cotraitants et du mandataire) et un formulaire DC2 pour chaque membre
Services en ligne et formulaires
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Formulaire DC1 : modèle de lettre de candidature
Ministère chargé de l'économie
Services en ligne et formulaires
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Formulaire DC2 : modèle de déclaration du candidat
Ministère chargé de l'économie
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Soit en utilisant le DUME : chaque membre fournit un DUME et indique son rôle dans le groupement et désigne le mandataire
Services en ligne et formulaires
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Document unique de marché européen (Dume)
Ministère chargé de l'économie
À savoir
Chaque cotraitant et le mandataire doivent être identifiés.
La sous-traitance implique l’existence de : deux contrats distincts
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un conclu entre l’acheteur public et l'entreprise titulaire du marché contrat de marché public
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et un conclu entre le titulaire du marché et le sous-traitant. contrat de sous-traitance
La sous-traitance est . En revanche, le titulaire du marché est autorisé à sous-traiter l’exécution du marché public. totale interdite d’une partie
La sous-traitance est possible dans un marché de et dans un marché de . Le sous-traitant peut être une entreprises adaptée (EA), un établissement et service d’aide par le travail (ESAT), une structure d’insertion par l’activité économique (SIAE), ou une entreprise de l'économie sociale et solidaire (EESS). travaux services
À savoir
Une plateforme spécifique « » répertorie les fournisseurs inclusifs qui peuvent mettent en œuvre la clause sociale. Dans un marché public, cette clause impose notamment au candidat retenu d'embaucher des personnes en difficulté (chômeurs de longue durée, personnes en situation de handicap, etc.) ou de recourir à du personnel mis à disposition par des structures de l’insertion par l’activité économique (SIAE). Le marché de l'inclusion
En revanche, un marchés public de fournitures ne peut pas faire l'objet de sous-traitance. Cependant, la sous-traitance est possible pour l'exécution des services ou travaux de pose ou d'installation prévus dans le cas d'un marché de fournitures.
À noter
L’acheteur public peut exiger que certaines « tâches essentielles » du marché soient effectuées directement par le titulaire du marché. La notion de tâches essentielles doit être spécifiée par l'acheteur public dans le cahier des charges administratives particulières (). CCAP
L'entreprise candidate (ou soumissionnaire) qui souhaite recourir à la sous-traitance doit remplir les 2 : conditions suivantes
• Remplir une déclaration de sous-traitance (formulaire DC4)
• Obtenir l'acceptation du sous-traitant par l'acheteur public
C'est la pièce dans laquelle le soumissionnaire ou le titulaire présente un sous-traitant. Le candidat à un marché doit déclarer la sous-traitance soit au moment du dépôt de l'offre soit en cours d'exécution du marché.
L'entreprise candidate au marché public remplit un formulaire DC4 de déclaration de sous-traitance qui présente le sous-traitant. Il permet aussi de mettre en place le système du « » paiement direct
Services en ligne et formulaires
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Marchés publics - Déclarations du candidat
Ministère chargé de l'économie
La déclaration de sous-traitance comporte les suivantes : informations
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Nature des prestations sous-traitées
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Nom, raison ou dénomination sociale et adresse du sous-traitant proposé
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Montant maximum des sommes à verser au sous-traitant
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Conditions de paiement prévues par le projet de contrat de sous-traitance et, le cas échéant, les modalités de variation des prix
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Capacités professionnelles, techniques et financières du sous-traitant sur lesquelles le candidat s'appuie
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Déclaration du sous-traitant indiquant qu'il ne tombe pas sous le coup d'une interdiction d'accéder aux marchés publics
La déclaration de sous-traitance est à signer par l'entreprise candidate au marché public, le sous-traitant et l'acheteur public.
À savoir
Chaque sous-traitant présenté doit faire l'objet d'un DC4 distinct.
Lorsque le sous-traitant est présenté en cours d’exécution du marché, le titulaire du marché remet à l'acheteur , c'est-à-dire la déclaration de sous-traitance (formulaire DC4). l'acte spécial de sous-traitance
Services en ligne et formulaires
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Marchés publics - Déclarations du candidat
Ministère chargé de l'économie
L'acte spécial de sous-traitance comporte les informations suivantes :
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Nature des prestations sous-traitées ;
-
Nom, la raison ou la dénomination sociale et l'adresse du sous-traitant proposé ;
-
Montant maximum des sommes à verser au sous-traitant ;
-
Conditions de paiement prévues par le projet de contrat de sous-traitance et, le cas échéant, les modalités de variation des prix
-
Capacités professionnelles, techniques et financières du sous-traitant sur lesquelles le candidat s'appuie
À savoir
Chaque sous-traitant présenté doit faire l'objet d'un DC4 distinct.
L'acceptation du sous-traitant par l'acheteur public intervient soit au moment du dépôt de l'offre ou en cours de marché.
Si le sous-traitant est déclaré au moment du dépôt de l’offre, la du marché entraîne l'acceptation du sous-traitant et de ses conditions de paiement. notification
À la réception du document, le titulaire du marché (c'est-à-dire l'entreprise candidate) transmet au sous-traitant les éléments sur la partie du marché qui le concerne.
Lorsque la déclaration de sous-traitance est effectuée , c'est la signature du formulaire DC4 qui produit l'acceptation du sous-traitant et agrément de ses conditions de paiement. après la notification du marché public
Le pendant à compter de la réception des documents vaut acceptation du sous-traitant et agrément des conditions de paiement. silence de l'acheteur public 21 jours
Le droit au paiement direct permet à l'acheteur public de régler directement le sous-traitant pour les prestations qu'il a exécutées.
Seul le sous-traitant accepté par l’acheteur (on parle de sous-traitant de 1 rang) et dont les conditions de paiement ont été agréées bénéficie du . er droit au paiement direct
Ce droit s'applique pour toute prestation égale ou supérieure à . 600 € TTC
S'il s'agit d'un marché passé par les services de la défense, le paiement direct est possible dès que le montant du contrat de sous-traitance est égal ou supérieur à du montant total du marché. 10 %
Le sous-traitant bénéficiant du paiement direct dépose sa sur Chorus-Pro. demande de paiement
Elle apparait dans l'espace « facture à valider » du titulaire du marché. Ce dernier peut soit valider ou refuser la demande de paiement. Il a un pour accepter ou refuser le paiement direct de son sous-traitant. délai de 15 jours
En cas de validation, la demande est transmise à l'acheteur public.
Services en ligne et formulaires
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Portail Chorus Pro
Agence pour l'informatique financière de l'État (AIFE)Le portail Chorus Pro, créé par l'Agence pour l'Informatique financière de l’État (AIFE), est mis à disposition gratuitement des entreprises et doit être utilisé . Pour bénéficier de cette transmission électronique, l'entreprise doit créer un compte Chorus pro sur le portail. pour la transmission des factures électroniques aux entités publiques
Pour vous aider à remplir le formulaire :
À savoir
Pour connaître le circuit de validation des factures de ses sous-traitants sur Chorus Pro, l'entreprise peut consulter sur le site de la communauté Chorus Pro. l'article dédié
Lorsque le titulaire du marché remplit les conditions pour bénéficier d’une , le sous-traitant a également au versement d’une avance s'il bénéficie du droit au . avance droit paiement direct
Comme pour le titulaire, l’avance du sous-traitant est lorsque que les deux conditions suivantes sont réunies : obligatoire
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Le montant total du marché public, et non le seul montant des prestations soustraitées, est supérieur à HT. 50 000 €
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Le délai d’exécution du marché public est supérieur à 2 mois.
Le sous-traitant peut bénéficier d'une avance dès la notification du marché public ou dès la signature de la déclaration de sous-traitance en cours d'exécution du marché.
Le montant de l'avance est calculé en fonction des prestations qui lui sont confiées dans le marché.
Le refus du titulaire de bénéficier de l’avance n’empêche pas le sous-traitant d’en obtenir le versement.
À savoir
Dans le formulaire de déclaration de sous-traitance (formulaire DC4), le sous-traitant bénéficiant du paiement direct coche la case « oui » s'il accepte le versement de l’avance.
Et aussi sur service-public.fr
Textes de référence
- Loi n° 75-1334 du 31 décembre 1975 relative à la sous-traitance
- Code de la commande publique : articles L2193-1 à L2193-3
Sous-traitance - Code de la commande publique : articles L2193-4 à L2193-7
Modalités d'acceptation et d'agrément du sous-traitant - Code de la commande publique : article L2193-10
Paiement du sous-traitant - Code de la commande publique : articles R2142-19 à R2142-27
Groupement d'opérateurs économiques
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Marchés publics - Déclarations du candidat
Ministère chargé de l'économie
Pour en savoir plus
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Le marché de l'inclusion
Direction interministérielle du numérique (Dinum) -
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